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自然資源部將開展2019年全國地理國情監(jiān)測工作

時間:2019-07-08來源: 作者:admin 點擊:

日前,自然資源部網(wǎng)站發(fā)布通知,決定開展開展2019年全國地理國情監(jiān)測工作,《通知》提出工作目標:利用符合2019年地理國情監(jiān)測時相要求的高分辨率航空航天遙感影像,整合最新的基礎地理信息數(shù)據(jù)及相關部門專題數(shù)據(jù),以6月30日為標準時點,全面掌握全國31個省、自治區(qū)、直轄市所轄陸地范圍及沿海有人居住島嶼自然和人文地理要素的現(xiàn)狀和變化情況,形成2019年度全國地理國情信息數(shù)據(jù)庫,支撐自然資源管理工作,持續(xù)服務生態(tài)文明建設。

以下為通知全文:

 

  

自然資源部辦公廳關于開展2019年全國地理國情監(jiān)測工作的通知

 

 
各省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門,各有關直屬單位、派出機構(gòu):

 

  
  為持續(xù)掌握我國陸地國土(不含香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣省)范圍內(nèi)地理國情信息變化情況,依據(jù)《中華人民共和國測繪法》《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》,決定繼續(xù)開展2019年全國地理國情監(jiān)測工作。現(xiàn)將有關事項通知如下:
  
  一、工作目標
  
  利用符合2019年地理國情監(jiān)測時相要求的高分辨率航空航天遙感影像,整合最新的基礎地理信息數(shù)據(jù)及相關部門專題數(shù)據(jù),以6月30日為標準時點,全面掌握全國31個省、自治區(qū)、直轄市所轄陸地范圍及沿海有人居住島嶼自然和人文地理要素的現(xiàn)狀和變化情況,形成2019年度全國地理國情信息數(shù)據(jù)庫,支撐自然資源管理工作,持續(xù)服務生態(tài)文明建設。
  
  二、總體要求
  
  (一)精心組織實施。各省級自然資源主管部門要貫徹中央精神,堅持國家立場,切實加強組織領導,完善工作機制,落實工作職責,按照《2019年全國地理國情監(jiān)測實施方案》(以下簡稱《實施方案》,另發(fā))的要求,認真做好本地區(qū)實施方案設計、任務部署、組織實施等工作。要結(jié)合本地實際,科學制定工作計劃,落實承擔單位,明確時間節(jié)點和工作內(nèi)容,加強質(zhì)量管控,確保監(jiān)測任務如期完成、監(jiān)測成果真實、準確、可靠。
  
  (二)嚴控成果質(zhì)量。要堅持實事求是,健全質(zhì)量管理體系,落實質(zhì)量管理責任,加強全過程質(zhì)量管控,暢通技術(shù)交流渠道,強化業(yè)務技術(shù)培訓。要明確管理責任人、技術(shù)負責人、質(zhì)量負責人,對本地區(qū)監(jiān)測成果質(zhì)量負總責。強化質(zhì)量問責機制,對質(zhì)量好的要公開表揚,對因措施不力造成質(zhì)量問題的要通報批評,對造成重大質(zhì)量事故的要嚴肅問責。
  
  (三)嚴格進度管理。要根據(jù)實施方案的要求,嚴格技術(shù)設計、影像處理、監(jiān)測實施、質(zhì)量檢驗、成果復核、入庫檢查、匯總統(tǒng)計等時間進度,合理安排工期,壓茬推進工作。及時分析解決存在的突出問題,保證地理國情監(jiān)測工作“全國一盤棋”,按時完成年度監(jiān)測工作。
  
  (四)推進綜合分析。加強對地理國情信息的深度挖掘,融合經(jīng)濟社會和人文等信息,揭示資源、生態(tài)、環(huán)境、人口、經(jīng)濟、社會等要素在地理空間和時間上相互作用、相互影響的內(nèi)在聯(lián)系,多層次、多維度分析提煉綜合反映國土空間布局、生態(tài)狀況、城鎮(zhèn)化進程、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的規(guī)律性特征,形成高質(zhì)量的專題報告,服務政府決策和管理。
  
  三、實施原則
  
  按照“全國統(tǒng)籌、上下聯(lián)動、因地制宜、共享應用”的原則,各省級自然資源主管部門在部統(tǒng)籌指導下,統(tǒng)一要求、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一步調(diào),協(xié)同開展本地區(qū)地理國情監(jiān)測工作。
  
  (一)全國統(tǒng)籌。自然資源部自然資源調(diào)查監(jiān)測司對全國地理國情監(jiān)測進行統(tǒng)一業(yè)務指導和監(jiān)督檢查,負責組織地理國情監(jiān)測頂層設計,推動全國地理國情監(jiān)測工作的整體開展。國家基礎地理信息中心作為責任單位,具體牽頭負責地理國情監(jiān)測項目的組織實施;自然資源部國土衛(wèi)星遙感應用中心負責高分辨率遙感影像的采集與分發(fā),國家測繪產(chǎn)品質(zhì)量檢驗測試中心負責全國地理國情監(jiān)測過程質(zhì)量抽查和驗后復核,中國測繪科學研究院負責全國監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析工作。
  
  (二)上下聯(lián)動。地理國情監(jiān)測由中央和地方聯(lián)動開展。自然資源部負責全國地理國情監(jiān)測的組織實施、數(shù)據(jù)匯總和數(shù)據(jù)建庫等工作;各省負責省級行政區(qū)域全部或部分地理國情監(jiān)測任務(2019年全國地理國情監(jiān)測的任務分工詳見附件),要按照“連續(xù)、穩(wěn)定、轉(zhuǎn)換、創(chuàng)新”的要求,進一步優(yōu)化完善中央和省級兩級聯(lián)動開展地理國情監(jiān)測的機制。
  
  (三)因地制宜。在遵循國家頂層設計的前提下,地方可根據(jù)地域特色和實際需求,因地制宜、差異化擴展地理國情監(jiān)測內(nèi)容和指標,增強針對性,豐富監(jiān)測技術(shù)和方法,提高監(jiān)測工作效率,更好地發(fā)揮監(jiān)測作用。
  
  (四)共享應用。地理國情監(jiān)測成果由國家和地方共享,全國數(shù)據(jù)庫建成后,要及時向省級自然資源主管部門提供本地區(qū)數(shù)據(jù)庫成果,協(xié)助完善省級數(shù)據(jù)庫;省級自然資源主管部門要向市、縣自然資源主管部門提供數(shù)據(jù)庫成果、并指導幫助建好用好數(shù)據(jù)庫,及時為各級自然資源管理工作提供保障服務,為各級政府部門提供服務,促進監(jiān)測成果廣泛應用。省級自然資源主管部門要加強監(jiān)測成果統(tǒng)計分析,深化監(jiān)測成果在規(guī)劃決策、科學管理中的應用,提升監(jiān)測成果效益。
  
  四、進度安排
  
  (一)準備階段(6月底前)。國家基礎地理信息中心印發(fā)《實施方案》及有關技術(shù)規(guī)定,并負責提供2018年地理國情監(jiān)測本底數(shù)據(jù)。自然資源部國土衛(wèi)星遙感應用中心分批下發(fā)衛(wèi)星遙感影像。各省(區(qū)、市)完成專題數(shù)據(jù)資料收集,編制本地區(qū)2019年地理國情監(jiān)測實施方案,并報國家基礎地理信息中心審核備案。
  
  (二)監(jiān)測實施階段(9月底前)。各省(區(qū)、市)根據(jù)實施方案及有關技術(shù)規(guī)定的要求完成監(jiān)測工作;期間,國家測繪產(chǎn)品質(zhì)量檢驗測試中心組織開展兩批次過程質(zhì)量抽查。
  
  (三)成果質(zhì)量驗收和復核階段(10月20日前)。各省(區(qū)、市)負責按國家統(tǒng)一質(zhì)量要求,完成監(jiān)測成果質(zhì)量檢驗工作,并提交國家測繪產(chǎn)品質(zhì)量檢驗測試中心復核。復核不通過的,須重新修改并提交復核。
  
  (四)成果匯交階段(11月10日前)。承擔行政區(qū)全域監(jiān)測任務的省(區(qū)、市)于10月31日前完成數(shù)據(jù)整合處理、入庫前檢查和預處理、成果匯交工作。承擔行政區(qū)部分區(qū)域監(jiān)測任務的省(區(qū)、市)于11月10日前配合部屬單位完成本地區(qū)全域數(shù)據(jù)整合處理、入庫前檢查和預處理、成果匯交工作。
  
  (五)數(shù)據(jù)庫建庫階段(12月20日前)。國家基礎地理信息中心負責完成全國地理國情監(jiān)測成果數(shù)據(jù)集的匯總、入庫檢查及預處理、數(shù)據(jù)庫建庫工作,更新全國交通網(wǎng)絡、水域網(wǎng)絡數(shù)據(jù)等。
  
  (六)統(tǒng)計分析階段(2020年1月10日前)。中國測繪科學研究院負責完成全國地理國情監(jiān)測基本統(tǒng)計工作,指導地方開展統(tǒng)計分析工作。
  
  附件:2019年全國地理國情監(jiān)測任務分工表

 
  
  自然資源部辦公廳
  2019年6月10日

 

 

2019年全國地理國情監(jiān)測任務分工表 

 

序號

省級區(qū)劃

責任單位及任務區(qū)域

1

北京市

北京市規(guī)劃和自然資源委員會承擔北京市全域監(jiān)測任務。

2

天津市

天津市規(guī)劃和自然資源局承擔天津市全域陸域及近海主要島嶼監(jiān)測任務。

3

河北省

河北省自然資源承擔石家莊市(含辛集市)、衡水市、邢臺市、邯鄲市、滄州市、保定市(雄安新區(qū)、定州市)及上述地區(qū)近海主要島嶼監(jiān)測任務;其余區(qū)域由黑龍江測繪地理信息局幫助承擔完成監(jiān)測任務。

4

山西省

山西省自然資源承擔山西省全域監(jiān)測任務。

5

內(nèi)蒙古自治區(qū)

內(nèi)蒙古自治區(qū)自然資源承擔呼和浩特市、包頭市、烏海市監(jiān)測任務;其余區(qū)域由黑龍江測繪地理信息局幫助承擔完成監(jiān)測任務。

6

遼寧省

遼寧省自然資源承擔遼寧省全域陸域及近海主要島嶼監(jiān)測任務。

7

吉林省

吉林省自然資源承擔吉林省全域監(jiān)測任務。

8

黑龍江省

黑龍江測繪地理信息局承擔黑龍江省全域監(jiān)測任務。

9

上海市

上海市規(guī)劃和自然資源局承擔上海市全域陸域及近海主要島嶼監(jiān)測任務。

10

江蘇省

江蘇省自然資源承擔江蘇省全域陸域及近海主要島嶼監(jiān)測任務。

11

浙江省

浙江省自然資源承擔浙江省全域陸域及近海主要島嶼監(jiān)測任務。

12

安徽省

安徽省自然資源承擔安徽省全域監(jiān)測任務。

13

福建省

福建省自然資源承擔福州市、寧德市和南平市及上述地區(qū)近海主要島嶼監(jiān)測任務;其余區(qū)域由海南測繪地理信息局幫助承擔完成監(jiān)測任務。

14

江西省

江西省自然資源承擔南昌市、九江市、撫州市、宜春市監(jiān)測任務;其余區(qū)域由四川測繪地理信息局幫助承擔完成監(jiān)測任務。

15

山東省

山東省自然資源承擔山東省全域陸域及近海主要島嶼監(jiān)測任務。

16

河南省

河南省自然資源承擔河南省全域監(jiān)測任務。

17

湖北省

湖北省自然資源承擔湖北省全域監(jiān)測任務。

18

湖南省

湖南省自然資源承擔湖南省全域監(jiān)測任務。

19

廣東省

廣東省自然資源承擔廣東省全域陸域及近海主要島嶼監(jiān)測任務。

20

廣西壯族自治區(qū)

廣西壯族自治區(qū)自然資源承擔南寧市、欽州市、北海市、防城港市、玉林市、崇左市及上述地區(qū)近海主要島嶼監(jiān)測任務;其余區(qū)域由四川測繪地理信息局幫助承擔完成監(jiān)測任務。

21

海南省

海南測繪地理信息局承擔海南省全域陸域及近海主要島嶼監(jiān)測任務。

22

重慶市

重慶市規(guī)劃和自然資源局承擔重慶市全域監(jiān)測任務。

23

四川省

四川測繪地理信息局承擔四川省全域監(jiān)測任務。

24

貴州省

貴州省自然資源承擔貴陽市、安順市(貴安新區(qū))、遵義市、六盤水市、黔南州龍里縣監(jiān)測任務;其余區(qū)域由自然資源部重慶測繪院幫助承擔完成監(jiān)測任務。

25

云南省

云南省自然資源承擔云南省全域監(jiān)測任務。

26

西藏自治區(qū)

四川測繪地理信息局幫助承擔西藏自治區(qū)全域監(jiān)測任務。

27

陜西省

陜西測繪地理信息局承擔陜西省全域監(jiān)測任務。

28

甘肅省

甘肅省自然資源承擔蘭州市監(jiān)測任務;其余區(qū)域由陜西測繪地理信息局幫助承擔完成監(jiān)測任務。

29

青海省

青海省自然資源承擔西寧市監(jiān)測任務;其余區(qū)域由陜西測繪地理信息局幫助承擔完成監(jiān)測任務。

30

寧夏回族自治區(qū)

寧夏回族自治區(qū)自然資源承擔銀川市、石嘴山市、吳忠市利通區(qū)、鹽池縣監(jiān)測任務;其余區(qū)域由陜西測繪地理信息局幫助承擔完成監(jiān)測任務。

31

新疆維吾爾自治區(qū)

新疆維吾爾自治區(qū)自然資源承擔烏魯木齊市、五家渠市、昌吉回族自治州監(jiān)測任務;其余區(qū)域由陜西測繪地理信息局幫助承擔完成監(jiān)測任務。

 

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